若最低工資導致減薪，決非立法原意
2011-03-29
【明報專訊】勞工處發表《法定最低工資：僱主及僱員參考指引》（下稱指引），由於最低工資不計算飯鐘錢和休息日工資，從指引所列舉例子顯示，若僱主「揸正」來做，會出現實施最低工資之後，有僱員將被減薪的情况。我們認為，制訂最低工資，目的在使低收入的一群受到保障，讓他們可以過較有尊嚴的生活；若目前的灰色地帶，竟然淪為一些僱主削減僱員薪金的法律依據，那將是很大的笑話，希望僱主們三思而行，不要用盡法律所給予的便宜，以免出現實施最低工資而惡化了本港勞資關係的局面。
無飯鐘錢休息日工資
僱員確實可以被減薪
指引列舉一個例子：有打工仔按照僱傭合約，原本月薪6500元，星期日為有薪休息日，星期一至五的工作時間為上午9時至下午5時，不包括1小時午膳時間，但按勞資雙方一貫計算，午膳時間有薪酬，星期六的工作時間為上午9時至下午1時（星期一至六每天薪酬均等）。
若按無飯鐘錢、無休息日工資的最低工資計算，這個打工仔的每月最低工資為4760元（一個月有22天每天工作7小時，有4天每天工作4小時，170小時×28元）；而就這名打工仔原本每月的工資計算，則為5037元（6500元－休息日薪酬867元－飯鐘錢596元）。若僱主斤斤計較，則這個打工仔5月1日之後，每月只會掙取5037元。
這個例子絕非特例。
朝九晚五，每周工作5天半，若沒有最低工資法例，這樣工作的打工仔與僱主相安無事；但是根據指引所列舉情况，則無論原本月薪6500元、7500元、8500元或是更高薪酬，只要僱主按最低工資條例行事，打工仔都會面臨減薪景况。
指引雖然有寫「在可行的情况下，僱主不應該因為實施最低工資，而削減僱員現有的薪酬及福利，員工的每月收入亦不應比條例實施之前為低」，不過，這個只是說法，指引沒有法律約束力，只要有僱主堅持按條例的規定來做，就有僱員面對減薪；若有僱員不服，訴諸司法覆核，屆時又會出現行政主導被挑戰，成為法官主導的局面。
另外，政府和官員雖然一直辯稱，根據《僱傭條例》，僱主不可以單方面更改僱傭合約的條款，但是僱員相對於僱主，議價能力肯定吃虧，若僱主要更改僱傭合約，而僱員不同意，最終「走路」的只有是僱員，而非僱主，因為僱主握有解僱權力。所以，只能寄望僱主善待員工，法律以外還要顧及情理，不利用條例賦予的機會去佔員工的便宜。
自從最低工資立法以來，本港勞資關係未見緩和，反而有朝着惡化方向發展之勢，原因是不少僱主為減輕最低工資的衝擊，紛紛使出「扣飯鐘錢」、「逼假自僱」、「斬頭去尾計工時」等招數應對，更有政府部門的外判商推出「轉嫁罰款」制度，變相要僱員「貼錢打工」。本港首次實施最低工資，對於清潔、保安和一些小食肆等，薪金開支確實會增加，不過，僱主是否需要以鑽法律空子、挖空心思來應對，我們認為無此必要。
條例有灰色地帶
僱主處理勿乖離情理
多數市民都支持實施最低工資，也知道可能要付出少許額外開支，例如要多付一點管理費，給大廈的清潔工人和保安員加薪，對此，相信多數市民並無異議，反而要提防一些管理公司藉此渾水摸魚，大加管理費以牟取私利。至於食肆，一般相信都會加價來彌補工資的增加。所以，我們認為僱主不要把最低工資視為洪水猛獸，市民和社會相應調整，運作順利之後，最低工資就會成為本港整體機制的一部分，各方相安無事地運轉。
最低工資原意在保障低收入階層，使他們受惠，所以，歷經多年爭持和爭論，立法會討論最低工資條例的時候，政府按統計處數字，計算出約有30萬打工仔受惠，將會獲得加薪。香港僱主聯合會上周在報章刊登廣告，提醒僱主最低工資條例並不包括飯鐘錢和休息日工資，被解讀為鼓勵僱主削減這兩種開支，在條例還有約一個月就生效，聯合會的取態，特別是把飯鐘錢和休息日工資計算在內，「誇大」了時薪達41元的說法，頓時引發工會強烈反彈，特別是連月來有僱主被揭發的「陰招」，使人驚覺最低工資使一些打工仔受惠加薪的同時，會否使另外一些打工仔被減薪？
僱主們要緊記一點，就是最低工資立法的精神，目的是要使收入最低的一群受惠，絕無要使打工仔減薪之意；當日勞工界同意條例不寫明有飯鐘錢和休息日工資，相信是認為僱主不會趁機扣減，因為這是僱主既出之物，若趁實施最低工資而收回飯鐘錢和休息日工資，太乖離人情道理了。所以，若最低工資條例竟然成為一些打工仔被合法減薪的法律依據，就太諷刺了。
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